В тихом приграничном городке Горовец Псковской области, всего в тридцати километрах от Латвии, случилось чрезвычайное происшествие — под арестом оказалась половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной стал крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в настоящий яблоко раздора. Борьба за контроль над предприятием вышла далеко за пределы региона, достигнув федерального уровня.
Для наведения порядка в городе и восстановления работы ОВД из Москвы направлены опытные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут на себя управление уголовным розыском, столкнувшись с непростой задачей очистить систему от коррупции и восстановить справедливость.